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  5月9日晚,我市2020年防灾减灾宣传活动现场吸引了大量市民 (市应急局供图)

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  市应急局工作人员为市民普及应急自救知识  (市应急局供图)

  市应急局工作人员为市民普及应急自救知识  (市应急局供图)

□苏报记者 璩介力

广电网络防灾减灾救灾事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,是社会治理体系和治理能力现代化的重要体现。如何才能预先防灾、有效减灾、快速救灾,关键看基层的应急能力和水平。应急物资是否齐备、应急人员是否到位、相关制度是否合理,每一个方面都直接影响着防灾减灾的效果以及救灾的效率。近年来,特别是机构改革以来,我市各级党委、政府高度重视防灾减灾救灾工作,始终把防灾减灾救灾作为保障和改善民生的重要内容。通过完善体制机制、落实工作责任、整合相关资源、统筹各方力量,不断提高我市防灾减灾救灾工作法治化、规范化水平,形成了党委领导、政府主导、社会力量和市场机制参与的良好局面,我市基层应急能力不断增强。

“兵马未动粮草先行”

应急物资储备不断完善

应急物资储备是应对突发灾害事故的基础保障。去年,苏州市应急管理局成立后,立即召开全市救灾和物资保障工作会议,进一步掌握全市应急物资储备情况,建立完善救灾物资装备数据库,建立健全应急物资共用共享和协调机制,加强统筹协调。在此基础上,市应急管理局结合我市气候特点、灾害风险形势和现有救灾物资储备情况,编制《2020年度市级救灾应急物资和装备需求计划》。该计划将配资公司 类救灾应急物资分被服、安置、装具3大类,25个品种31700余件,由市粮食和物资储备局采取实物储备与协议储备相关结合的方式,开展采购、储备、轮换和日常管理。

广电网络苏州市应急管理局相关负责人表示,在物资储备工作中,需发挥社会多元主体物资储备作用,不断畅通救灾物资储备企业和社会参与的渠道。对于应急食品等储存周期短的救灾物资将进行协议储备和生产能力储备,由企业根据储备协议合理轮转,实现“推陈储新”,避免变质过期,造成浪费。

除了这些为受灾群众提供的物资外,救灾人员的相关工作装备也需完善。为满足救灾人员工作需要,市应急管理局采购了卫星通信传输系统,野外太阳能便携供电系统,便携式数码汽油发电机等专业性应急救援、救灾现场工作人员携行装备。

苏州市应急管理局相关负责人说:“兵马未动,粮草先行。在防灾减灾救灾工作中亦是如此。强化物资储备应急保障能力建设,对于增强灾害事故快速反应能力,提高我市整体救灾应急能力具有极其重要的意义。”

专业队+社会力量

基层应急能力不断提升

广电网络除了充足的物资储备以及科学合理的调度协作机制,防灾减灾救灾工作离不开基层一线工作人员的应急能力,特别是基层灾害股票配资 员的能力,直接关系到能否及时防灾、有效减灾。

张家港市位于长江黄金水道下游,沿江口岸线全长63.57公里,地理环境特殊,水文条件复杂,江面开阔,强风、暴雨等恶劣天气频繁发生,对沿江企业特别是码头安全生产造成严重影响。为了做好沿江企业的气象服务,早在2014年,当地气象局联合海事局、港口局成立了沿江气象股票配资 员队伍,建立沿江气象服务QQ群、手机短信组,方便股票配资 员及时获知气象股票配资 ,指导企业安全生产。

为了加强减灾救灾队伍建设,去年我市应急管理部门结合减灾救灾专业特点,按照逐层培训、分级负责的培训模式,推进各级灾害股票配资 员业务能力培训工作。全年市、县(市、区)两级在入汛前完成了2400余名基层灾害股票配资 员业务培训。

2019年主汛期,苏州市先后遭受暴雨、台风等灾害性天气影响,尤其是第9号台风“利奇马”的影响较大。对此,苏州市应急管理局及时响应,发送预报预警股票配资 ,通过微信群、QQ群等第一时间将灾害预报预警股票配资 发送至全市2400余名基层灾害股票配资 员。基于畅通的股票配资 传达和科学的处置,全市在“利奇马”台风期间,及时转移安置受灾人员,保障受灾人员基本配资公司 。

广电网络在培养专业队伍的同时,我市积极引导社会力量参与防灾减灾救灾。近5年来,苏州蓝天救援队、苏州绿舟应急队、苏州青年应急救援志愿服务总队等防灾减灾救灾社会组织先后为社区、学校等单位提供公益性的防灾减灾科普宣传、救灾专业培训和应急演练达2000余场次。我市社会组织积极响应主动参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。其中,苏州蓝天救援队成立抗疫先锋突击队,累计出动队员1931人次,防疫消杀660场次,抗疫足迹踏遍了各个市(区)。苏州青年应急救援志愿服务总队积极对接市疫情防控指挥部,及时招募储备300名应急志愿者,主动承担驻守苏州火车站执行任务,志愿服务总时长1.7万小时,检测体温150万人次。据悉,目前我市已有社会应急救援队伍15支,队员和志愿者总数超1500人。

完善制度体系

抵御灾害能力不断增强

广电网络我市不断完善防灾减灾救灾的政策制度和管理体系。去年,出台《关于完善防灾减灾救灾体制机制 进一步加强防灾减灾救灾工作的实施意见》,为防灾减灾救灾工作提供了总体规划。及时调整市减灾委员会成员单位及组成人员,完善自然灾害救助应急综合协调机构。在不断完善“统一指挥、部门配合、分级管理、反应迅速、协调有序”的防灾减灾救灾运行机制的基础上,着力健全社会力量和市场参与的机制。与此同时,不断完善各类应急预案修订。截至目前,市应急管理局牵头完成《苏州市突发事件总体应急预案》《苏州市自然灾害救助应急预案》《苏州市地震应急预案》《苏州市突发地质灾害应急预案》等预案修订,并已发布。

市应急管理局相关负责人介绍,根据应急救助工作要求,我市不断加强各涉灾部门间的灾害应对协同,健全重点涉灾部门间的灾情会商制度,科学研判灾害发展趋势,做好灾害发生后的应急救助、过渡期配资公司 救助等工作,确保自然灾害发生12小时之内,受灾人员的基本配资公司 能得到有效救助。

为建立完善自然灾害损失分担体系,强化保险在灾害风险防范、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用,我市在多年前就推出了自然灾害民生综合保险项目,按照“广覆盖,保基本”的原则,由政府出资为居民购买保险。

据统计,2016年以来,全市累计投入自然灾害民生保险保费1.32亿元,保险企业受理自然灾害民生保险理赔5万多例,理赔金额达1亿元,惠及6万余户受灾家庭。

市应急管理局相关负责人说,这样的保险能切实帮助受灾人员提高抵御灾害的能力,帮助他们快速恢复生产配资公司 。

防灾减灾救灾,关键看基层基础,充足的人力物力、科学合理的制度体系以及未雨绸缪的忧患意识是推进应急管理体系和能力现代化的前提,只有尽可能地“面面俱到”,不断加强基层应急能力建设,才能从源头上防范化解安全隐患,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,才能筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

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